當(dāng)前位置 :

政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法

來源：山東朝陽招標(biāo)有限公司

關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法》的通知
財(cái)金〔2017〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
　　為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)與管理，促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對(duì)接，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知》（財(cái)金〔2015〕166號(hào)），我們研究起草了《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　附件：政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法
　　財(cái)政部
　　2017年3月22日
附件：
政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法
　　第一條為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)與管理，促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)信息公開和供需有效對(duì)接，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知》（財(cái)金〔2015〕166號(hào)），制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫（以下簡稱“機(jī)構(gòu)庫”）是指，依托全國PPP綜合信息平臺(tái)建立的，為PPP項(xiàng)目政府方提供咨詢服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)信息集合，包括但不限于咨詢機(jī)構(gòu)的名稱、簡介、主要人員、資質(zhì)、業(yè)績等。
　　第三條本辦法所稱咨詢服務(wù)是指與PPP項(xiàng)目相關(guān)的智力支持服務(wù)，包括但不限于PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案編制、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、運(yùn)營中期評(píng)估和績效評(píng)價(jià)以及相關(guān)法律、投融資、財(cái)務(wù)、采購代理、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)等。
　　第四條在財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心（以下簡稱PPP中心）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)和管理，并通過全國PPP綜合信息平臺(tái)等指定渠道發(fā)布機(jī)構(gòu)庫信息。
　　第五條機(jī)構(gòu)庫的建立、維護(hù)與管理遵循績效導(dǎo)向、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開透明的原則。
　　第六條納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
　?。ㄒ唬橐婪ㄔO(shè)立的，能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；
　　（二）具備如下咨詢服務(wù)業(yè)績：作為獨(dú)立或主要咨詢方，已與全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫（以下簡稱項(xiàng)目庫）中至少1個(gè)項(xiàng)目的政府方簽訂咨詢服務(wù)合同，實(shí)質(zhì)性提供PPP咨詢服務(wù)，且項(xiàng)目已進(jìn)入準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行或移交階段；
　?。ㄈ┳稍儥C(jī)構(gòu)有關(guān)信息已錄入項(xiàng)目庫；
　?。ㄋ模┙鼉赡陜?nèi)未發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的行為。
　　第七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目所涉咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等合法登記代碼、名稱、咨詢服務(wù)內(nèi)容、委托方、合同以及其他有關(guān)信息錄入項(xiàng)目庫。
　　第八條 PPP中心原則上每半年公告一次符合本辦法第六條規(guī)定的咨詢機(jī)構(gòu)名單。公告之日起30日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)可在完成機(jī)構(gòu)庫在線注冊(cè)和信息提交后，自動(dòng)納入機(jī)構(gòu)庫。30日內(nèi)未完成在線注冊(cè)和信息提交的咨詢機(jī)構(gòu)，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內(nèi)仍未完成在線注冊(cè)和信息提交的咨詢機(jī)構(gòu)，不再納入公告和機(jī)構(gòu)庫。
　　第九條納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：
　?。ㄒ唬?yīng)邀參與財(cái)政部及所屬單位相關(guān)政策研究、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)；
　?。ǘ┇@得PPP中心的指導(dǎo)；
　?。ㄈ┨嵴?qǐng)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門，在項(xiàng)目庫內(nèi)對(duì)本機(jī)構(gòu)所服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行更新完善。
　　第十條納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定及時(shí)錄入和更新機(jī)構(gòu)庫有關(guān)信息，同意機(jī)構(gòu)庫公開其中除國家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。
　　咨詢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)于每季度結(jié)束前，對(duì)上季度發(fā)生變化的信息進(jìn)行更新。咨詢機(jī)構(gòu)名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的，應(yīng)于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)進(jìn)行更新。
　　第十一條 PPP中心應(yīng)逐步提升機(jī)構(gòu)庫信息采集和處理能力，及時(shí)公開機(jī)構(gòu)庫信息，完善咨詢機(jī)構(gòu)信息查詢及檢索功能，促進(jìn)咨詢服務(wù)供需雙方有效對(duì)接。
　　第十二條機(jī)構(gòu)庫信息僅供政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)參考。政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)規(guī)定，可以選擇未納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)。
　　第十三條委托納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的政府方，在提交咨詢服務(wù)合同并完成機(jī)構(gòu)庫實(shí)名注冊(cè)后，可以對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行在線評(píng)價(jià)。
　　第十四條 PPP中心負(fù)責(zé)定期檢查機(jī)構(gòu)庫信息，要求已納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)提交機(jī)構(gòu)庫管理和信息公開所需信息，并對(duì)信息存在問題的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)詢。
　　第十五條機(jī)構(gòu)庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)可向PPP中心提交書面申請(qǐng)自愿退出機(jī)構(gòu)庫。
　　納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，PPP中心將予以清退出機(jī)構(gòu)庫：
　?。ㄒ唬┩ㄟ^捏造事實(shí)、隱瞞真相、提供虛假信息等不正當(dāng)方式，騙取入庫資格的；
　?。ǘ┪唇?jīng)授權(quán)，擅自以財(cái)政部或者PPP中心名義開展虛假宣傳，招攬、承接業(yè)務(wù)的；
　?。ㄈ┬孤秶颐孛堋⑸虡I(yè)秘密，以及未正式發(fā)布的法律法規(guī)規(guī)章草案、政策信息或研究成果的；
　?。ㄋ模┻B續(xù)12個(gè)月未在PPP綜合信息平臺(tái)更新PPP咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況的；
　?。ㄎ澹┩豁?xiàng)目中同時(shí)為政府和社會(huì)資本雙方提供咨詢服務(wù)的；
　?。檎教峁┳稍兎?wù)期間與潛在社會(huì)資本串通的；
　?。ㄆ撸o相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履行造成重大失誤、項(xiàng)目失敗或擱置的；
　?。ò耍╉?xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期后，由于咨詢服務(wù)原因給公共服務(wù)供給帶來不利影響的；
　?。ň牛┚芙^接受PPP中心對(duì)機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行監(jiān)督管理、對(duì)入庫機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行檢查、質(zhì)詢的；
　?。ㄊ┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家PPP政策，擾亂PPP咨詢服務(wù)市場秩序的行為。
　　第十六條對(duì)于自愿退出或經(jīng)查實(shí)清退出機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)，PPP中心應(yīng)在收到書面退出申請(qǐng)或確認(rèn)清退之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公告。
　　退出機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)自公告之日起兩年內(nèi)，不得重新進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫。兩年后提請(qǐng)?jiān)俅稳霂斓?，本辦法第六條所需咨詢服務(wù)業(yè)績應(yīng)自退出公告之日起重新計(jì)算。
　　第十七條已納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第十五條規(guī)定行為，且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或被追究法律責(zé)任的，PPP中心應(yīng)將其列入黑名單并予以公告，公告之日起五年內(nèi)不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫。
　　第十八條政府方與咨詢機(jī)構(gòu)可在咨詢服務(wù)合同中明確咨詢服務(wù)績效考核要求，加強(qiáng)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理。
　　鼓勵(lì)咨詢機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律機(jī)制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展績效評(píng)價(jià)，共同維護(hù)咨詢服務(wù)市場秩序，抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為。
　　第十九條 PPP中心、地方各級(jí)財(cái)政部門及相關(guān)工作人員在機(jī)構(gòu)庫管理過程中，存在違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第二十條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條本辦法自2017年5月1日起施行。

上一條：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法下一條：政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

国产精品麻豆免费版_亚洲五月六月_国产一区二区免费在线观看_欧美极品一区_欧美日韩系列_日本不卡一区二区三区在线观看_精品一区二区三区自拍图片区_鬼打鬼之黄金道士1992林正英_粉嫩av四季av绯色av第一区_久久日韩精品

政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法